Уточнімо термінологію. Слово «понаглення» часто використовується як синонім «прискорення» (від польського przyspieszenie – прискорення). Спочатку воно вважалося розмовним, але з часом закріпилося навіть у юридичній практиці.
Наприклад, щоб прискорити розгляд справи щодо карти побиту, можна подати Wniosek o przyspieszenie wydania decyzji (Заява про прискорення ухвалення рішення). Проте в офіційному бланку використовується саме «понаглення», а не «прискорення».
По суті, понаглення – це радше не вимога прискорити процес, а нагадування про необхідність дотримання строків. Втім, у повсякденному вжитку обидва терміни часто змішуються: коли йдеться про przyspieszenie, часто мається на увазі саме ponaglenie.
Відповідно до польського законодавства, усі питання, пов’язані з видачею документів для легалізації перебування іноземця, повинні розглядатися протягом 30 днів Управлінням у справах іноземців. Це вказано в третьому параграфі статті 35 Кодексу адміністративного провадження. Перший параграф підкреслює, що державні органи зобов’язані вирішувати справи без зайвих зволікань.
Також варто враховувати ситуації, визначені як «складні справи», коли Urząd do Spraw Cudzoziemców (Управління у справах іноземців) може приймати рішення до двох місяців. Те, що вважати складною справою, визначає саме Управління. Важливо: згідно зі статтею 100d і законами щодо захисту біженців з України, строки, обов’язкові для воєвод, були призупинені до 24 серпня 2023 року.
Перший ключовий чинник прискорення процесу — це правильний збір документів, адже саме помилки в документації найчастіше спричиняють затримки.
Другий підхід — це надсилання нагадування інспектору щодо вашої справи (prośba o rozpatrzenie sprawy). Таке нагадування повинно містити інформацію про затримки у розгляді вашої справи, а також посилання на законодавчо встановлені строки обробки звернень державними і муніципальними органами.
Важливо зберігати ввічливий і поважний тон у зверненні. Ви також можете висловити свої особисті емоції, наприклад, тугу за родиною. Згідно з другим параграфом статті 37 Кодексу адміністративного провадження (Kodeks postępowania administracyjnego), кожне звернення повинно бути обґрунтованим — простого прохання про прискорення недостатньо, потрібно чітко пояснити причини прискорення у межах чинного законодавства.
Зверніть увагу, що зразок заяви можна адаптувати під ваші обставини. Якщо після відправлення звернення не буде відповіді, можливо, доведеться надіслати ще два листи — цього разу в суворішій формі, зі скаргою на бездіяльність (ponaglenie) або невиконання обов’язків інспекторами (skarga na bezczynność organu).
Третій метод — це особистий візит до інспектора. Особиста зустріч в офісі — найефективніший спосіб з’ясувати причини затримок і пришвидшити процес. За статистикою, після особистої зустрічі більшість заяв швидко отримують схвалення. Однак не в кожному управлінні (Urząd) є можливість для особистої зустрічі. Цей варіант був обмежений через пандемію COVID-19, але з 1 липня 2023 року Польща скасувала епідемічний стан, хоча зустрічі з інспекторами досі не в кожному воєводстві можливі.
Четвертий метод — це подання нової заяви з одночасною відмовою від старої справи і вимогою повного відшкодування витрат на попереднє подання документів. Це дозволить заощадити не лише гроші, але й нерви.
П’ятий спосіб — подання скарги до воєводського адміністративного суду. Якщо процедура легалізації затягується, можна звернутись зі скаргою до WSA. Скарга буде обґрунтованою, якщо попередні дії не дали очікуваного результату.
Для подання скарги до адміністративного суду необхідне попереднє клопотання, без якого скаргу буде відхилено. У скарзі до WSA потрібно зазначити дії або бездіяльність органу, якого ви звинувачуєте (наприклад, воєводу або начальника Управління у справах іноземців), зокрема зволікання з процедурою.
Строки: Вищий орган зобов’язаний розглянути ваше звернення протягом 7 днів з моменту отримання. Якщо скарга стосується бездіяльності або затягування процедури, відлік строку починається з моменту передачі всіх необхідних документів і заяви про прискорення.
Знадобляться знання польської мови та юридичних аспектів. Необхідно мати такі дані:
Так, нашим клієнтам ми рекомендуємо подавати позов і отримувати судову компенсацію за надмірне очікування карти побиту.
Суми можуть становити від 1000 до 5000 злотих, хоча найчастіше виплачують приблизно 1500 злотих.
Для успішного позову необхідно мати переконливі докази і дотримуватися формальних вимог.
Пам’ятайте: за законом максимальний строк розгляду справи — 60 днів, але на практиці цей строк часто порушується. Рекордна затримка була зафіксована у Вроцлаві — 2920 днів.
Плата за розгляд скарги в адміністративному суді становить 100 злотих. Заявник може подати клопотання про відшкодування судових витрат, а суд має право зобов’язати орган компенсувати витрати.
Подання вимоги до воєводи не потребує жодних витрат з вашого боку, оскільки процедура безкоштовна.
Зверніться до юристів ONE PLUS.
Наша команда експертів з міграційного права допоможе вам на всіх етапах отримання карти побиту — від підготовки документів до контакту з органами влади.
З нами ви отримаєте необхідні документи у найкоротші строки, забезпечивши стабільність і перспективи для вашого майбутнього в Польщі.
Заповни форму і ми вам передзвонимо
